被称为“史上最严”新《环境保护法》将于明年1月1日正式实施。昨日，雨花区举办了环境安全风险防范能力培训班，全区70余家环境风险企业集体上环保法制课。“按日计罚”、“查封扣押”等一系列的铁腕执法将彻底让企业“守法成本高，违法成本低”成为历史。

“由于违法成本低，刑事追责执行难，对违规企业的处罚根本难以达到震撼效果等一系列的原因，环保部门一直处于一个‘尴尬’角色。”雨花区环保局局长钟智宏说，随着新《环保法》的出台，提供的一系列足以改变现状、有针对性的执法利器，环保部门将被赋予“重拳头”，在打击违法排污企业上赋予了更多的力量。

例如在新《环保法》中新增了“按日计罚”的制度，该制度即对持续性的环境违法行为进行按日、连续的罚款。这意味着非法偷排等行为，违反的时间越久，罚款越多。“这样的处罚力度将让企业告别‘守法成本高,违法成本低’这一历史，让排污企业无处藏身。”钟智宏介绍，之前法律规定的针对环境违法的罚款，是一个定数，数额并不大，导致违法成本较低，不少企业因而怠于治污。而新法施行“按日计罚”之后，罚款数额将上不封顶，倒逼违法企业迅速纠正污染行为。

同时，按照现行《环保法》，环保部门对违法排污行为上无行政强制措施，对老污染企业，既不能查封扣押，又不能责令停产停业，仅能责令改正违法行为和行政处罚，而需等待几个月的复议期、诉讼期后方能申请法院强制执行。“在这漫长的数月中，有的企业甚至有恃无恐继续违法排污，污染环境。”钟智宏说。